Aanleiding

De nieuwe algemeen directeur heeft van het bestuur de opdracht gekregen om de organisatie door te ontwikkelen langs vier centrale thema’s, waaronder innovatie en digitalisering. Deze vernieuwing is noodzakelijk om de dienstverlening aan de gemeenten en hun inwoners toekomstbestendig te maken, en om interne processen te harmoniseren, moderniseren en effectiever te laten verlopen. De huidige organisatieanalyse laat zien dat er sprake is van versnippering, onduidelijke besluitvorming, achterstallige digitalisering en onvoldoende datagedreven sturing, zware werkomstandigheden en veel medewerkers die binnen 5 jaar met pensioen gaan. Er is behoefte aan een overzicht van de stand van zaken van de innovatie in externe én interne dienstverlening, processen en personeelsbeleid. Op basis van dit overzicht zal een innovatieagenda (plan van aanpak) opgesteld moeten worden met daarin aandacht voor ‘quick wins’ en lange termijn ontwikkeling.

Doel van de opdracht

De externe adviseur/kwartiermaker voert een verkennend onderzoek uit naar de huidige stand van zaken van externe en interne innovatie binnen de organisatie. Het doel is om:

• Te concretiseren wat de opdrachtgevers en interne organisatie verstaan onder externe en interne innovatie, in het bijzonder digitalisering en datagedreven werken;
• Te verhelderen welke verwachtingen zij op dit vlak hebben, op korte en middellange termijn (5 jaar);
• De huidige mate van innovatiekracht binnen de organisatie in kaart te brengen (o.a. in cultuur, systemen, leiderschap, werkwijzen, projectaanpak, informatievoorziening);
• Korte en lange termijn activiteiten/ontwikkelingen te identificeren binnen de verschillende werkgebieden om tot innovatieve oplossingen in de externe en interne dienstverlening te komen;
• Handvatten aan te reiken voor een innovatie-agenda als onderdeel van het directieplan dat in het najaar van 2025 wordt opgeleverd.

Resultaat

De opdracht resulteert in een beknopt en actiegericht rapport dat minimaal het volgende bevat:

• Een analyse van het innovatiebegrip en de innovatieverwachtingen van opdrachtgevers en van de interne organisatie;
• Een scan van de huidige praktijk op het gebied van digitalisering, datagedreven werken, innovatiecultuur en projectaanpak;
• Knelpunten en kansen voor verbetering (organisatiebreed en per domein) in de externe en interne dienstverlening, processen en personeelsbeleid;
• Een meerjarige innovatie-agenda met quick wins en structurele pijlers;
• Voorstellen voor inrichting en governance voor de innovatieagenda (rollen, projectaanpak, monitoring);
• Aansluiting bij lopende programma’s op het gebied van digitalisering, informatisering, datagedreven werken.

Aanpak

De onderzoeker werkt zelfstandig en in afstemming met de algemeen directeur. De volgende onderdelen maken in ieder geval deel uit van de aanpak:

• Documentanalyse (o.a. organisatieanalyse, DVO’s, werkplannen, eerdere innovatietrajecten);
• Interviews met sleutelfiguren, vertegenwoordigers van de opdrachtgevers en interne organisatie (nader te bepalen in een stakeholdersanalyse);
• Werkbijeenkomst(en) voor validatie en verdieping van voorlopige inzichten (optioneel);
• Eindrapportage met presentatie aan het DMT en het bestuur.

Randvoorwaarden

• Oplevering conceptrapportage/concept innovatieagenda uiterlijk 15 oktober 2025, finale versie binnen twee weken daarna;
• Rapport moet geschikt zijn als input voor het directieplan en bestuurlijke besluitvorming;
• De organisatie levert op verzoek interne data en contactpersonen aan.

Impact en vervolg

• Een gedeeld en realistisch beeld van de huidige stand van innovatie;
• Heldere verwachtingen over de rol van de organisatie in digitale en datagedreven dienstverlening;
• Een gedragen basis voor strategische keuzes en een uitvoerbare innovatie-agenda.